闪电评论｜打好政策组合拳 培育外贸外资增长新优势

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7月27日下午，山东省举行首场省政府政策例行吹风会，会上解读了近日印发的《关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。为稳住外贸外资基本盘，推动外经贸高质量发展，《若干措施》从更大力度推动外贸促稳提质、更大力度吸引和利用外资、更大力度优化营商环境等3个方面提出了26条措施。

外贸被称之为刺激经济增长的“三驾马车”之一。今年以来，山东外贸外资总体运行平稳，但受外需持续走弱、外贸新业态发展放缓、外资项目储备不足、高基数等因素叠加影响，稳外贸外资压力加大，全省外贸外资发展仍面临较大不确定性，急需出台一揽子政策措施，增强企业发展信心，稳住外贸外资基本盘，推动高质量发展。

以更大力度促稳提质，让外贸经济行稳致远。《若干措施》立足当前，着眼长远，突出针对性、可操作性，提出了务实管用的政策措施。《若干措施》坚持问题导向，加快畅通堵点难点，积极培育新优势，打好政策组合拳，以长效长治提升整体竞争力。具体措施有：着力扩大重点产品和重点市场出口规模；加快促进大宗商品和先进技术设备进口；全力支持企业拓市场稳份额；做大做强贸易主体；持续推动跨境电商创新健康发展；加快推动贸易数字化和绿色贸易发展；提升启运港退税试点政策效应；加大进出口信贷投放力度；更好发挥出口信用保险作用；优化外贸跨境结算服务。在扩大重点商品进出口规模方面，山东省“一业一策”指导企业精准开拓多元化国际市场，着力推动外贸新业态发展，充分发挥自贸试验区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区等平台作用，强化服务保障助企纾困解难。

强化招商引资力度，聚焦吸引和利用外资领域提出了10条切实可行的措施，包括深入开展投资促进活动、深化与重点国别地区投资合作、提高制造业引资水平、进一步拓展引进外资领域、发挥开发区利用外资主平台作用、强化重点外资项目统筹、加强外资项目要素保障、加大外资财税支持力度、强化外资金融政策支持、加强招商队伍建设。招商引资知易行难，必须由专业的人干专业的事。事业兴盛，唯在人才。要加大招商引资力度，必须“两条腿走路”，一方面，要加强招商引资人才队伍建设，着力培养更多适合外向型经济发展需要的本地招商人才；另一方面，要适当地引进外地人才，做到让“外地和尚”来念“本地经”，通过筑巢引凤，让更多的优秀人才加盟招商引资。

着力改善营商环境，让营商环境成为外贸增长的助推器。发展民营经济改善营商环境是不可或缺的条件。民营经济作为山东省重要的外贸经济力量支撑，占据了全省经济体量的很大比重，而要大力发展民营外贸经济就必须注重营商环境的改善。针对优化营商环境，《若干措施》提出构建关地港铁区企协同机制、妥善应对不合理贸易限制、优化国际交流配套服务、营造良好国际人才发展环境、提升涉企政务服务效能、加强外商投资权益保护6条措施。旨在着力破解企业生产经营中的堵点痛点，进一步激发市场活力，增强发展内生动力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。从这几年的运作实践来看，山东的外贸营商环境得到进一步优化，显现出民营外贸企业应有的生机与活力，但是与新时代发展要求相比，仍有许多的地方亟待改善。必须通过找弱项、补短板，尽快让民营外贸营商环境活起来，好起来，助推全省外贸经济高质量发展。

打好政策组合拳，培育外贸外资增长新优势。山东是一个外贸大省，外贸在全省经济体量中占比很重。外贸风正劲，奋斗正当时。三分布置，七分落实。全省要借助政策例行吹风会这一常态化机制，强化宣传解读，不断培育外贸增长极，推动各项重点举措落实落地，让好政策之花早日结出落地之果。（文/李红军）

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