昆明市官渡区：以章程规范为契机 积极探索事业单位登记管理新局面|世界时快讯

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按照中央深化事业单位改革试点工作精神，昆明市官渡区根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则，结合工作实际，制定出台《官渡区事业单位章程管理办法（试行）》，规范事业单位章程管理，突显事业单位社会公益目标实现，积极探索提升事业单位登记管理水平。

确立事业单位章程意义，提高章程管理水平。事业单位章程是事业单位为确保实现社会公益目标，依法制定的关于单位组织规程和办事规则的基本规范，在事业单位内部治理中起到纲领性作用，是事业单位的举办单位、行业管理部门、登记管理机关以及社会各界实施监督评估的重要依据，对推进事业单位治理现代化至关重要。基于重要意义，官渡区委编办认真贯彻落实中央深化事业单位改革试点工作精神，充分认识章程在事业单位改革发展中的重要地位和作用，抓好完善章程管理这一有效载体，不断提高推进章程管理的积极性和创造性。

确定事业单位章程内容，突出重点明确方向。2022年8月，经官渡区委编委会审议通过了《官渡区事业单位章程管理办法（试行）》（以下简称《办法》），《办法》坚持党的全面领导、依法管理，以人为本促进深化改革创新，同时强化系统观念和系统方法，以制定和执行事业单位章程为载体，首先明确外部及内部权利义务关系，理顺领导体制和组织结构，健全决策议事、民主管理和监督机制，推动事业单位权责更明晰、分工更精细、机制更健全、履职更高效，既管住又放活。其次要求专章专款对党组的地位和作用作出规定，对党组织发挥作用的途径、方式和程序等加以明确，保证党的领导制度安排到位、作用发挥到位、实际效果到位。再者从业务范围、行业专业特点、公益服务内在规律、运行管理体制机制等实际出发，鼓励将自主创新和行之有效的理念和实践固化为制度，依法科学量身制定章程。

确商事业单位章程模版，以点促面落实推广。《办法》印发后，官渡区委编办以2022年“民转公”学校事业单位法人登记为契机，顺势推进学校事业单位章程制定、修订工作。以学校管理工作实际出发，结合《官渡区开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作方案》，拟定了章程模版初稿提供给区教育体育局，联合区教育体育局召开两次章程审议会议，并广泛征求“民转公”学校及其他公办学校意见，对章程规定内容进行修改，其内容主要突出“党建入章”，强化党组织领导的校长负责制落实。2022年11月，官渡区委编办与区教育体育局联合印发了《关于修订中小学幼儿园章程的通知》，正式印发章程模板，章程条文内容明确具体、备注释义直白易懂、实际操作简便可行，便于全面推进全区中小学章程的制定、修订工作。2023年，官渡区委编办将按照《办法》规定，分期分阶段在卫健系统、街道等事业单位中推行章程规范工作，并及时在工作中发现问题、梳理解决、总结经验，以章程为基本依据，制定形成完备的事业单位规章制度体系和制度执行机制，推进全区事业单位章程制定、核准（备案）工作，实现“一单位一章程”精准备案。

云南网通讯员 张洁

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